强化服务保障 筑牢发展支撑

在庆阳市交通局党组正确领导和庆阳市邮政管理局的指导下，庆阳市邮政业安全中心按照省交通运输厅、省邮政管理局《关于进一步规范省市邮政业安全中心管理运行工作的通知》要求，紧紧围绕机构、人员、经费、场地、设施、履职“六个到位”目标，结合庆阳邮政快递业实际，聚焦主责主业，积极主动作为，在“细”上谋划、在“实”上用力，切实发挥了“支撑、服务、保障”作用。

一、坚持整章建制，促进规范发展

为各项工作尽快走入正规，中心坚持以制度为保障，完善措施流程，进一步提高了规范化、标准化、高效化管理水平，完成了事业单位登记管理，起草并报市交通运输局及庆阳局审定了单位章程，取得事业单位法人证书。围绕日常工作重点领域和薄弱环节，起草了《议事规则》《公文运转规则》《印鉴管理制度》《考勤和请销假制度》等多项制度，并探索制定《公务出行费用报销办法》，着力推动长效机制建设。目前，中心共有在编人员5人，劳务派遣1人，并严格按照政府采购流程购置电脑、打印机、复印机、传真机、办公设备18台（件），办公桌椅6套，办公用房4间100平方米，并对现有绿盾机房进行了维护改造，整合了机房综合布线与机柜系统，铺设了防静电地板，安装了空调和防盗门等设备，确保“绿盾”机房环境、防水防鼠达标，设备安全运行。地方政府累计落实安全管理经费支持42.2万元，有力保障了中心工作的顺利开展。

二、健全责任体系，落实监管责任

中心在主动履行监管责任的同时，按照庆阳局安排部署，不断压实各县（区）寄递安全属地管理责任，以推进行业疫情防控、平安建设和“绿盾”工程应用为契机，积极推动县级邮政快递业安全监管机构进程。目前，8县（区）邮政业安全中心陆续获得地方编办批复成立，均为地方交通运输部门所属的股级事业单位，27名工作人员全部到位并挂牌运行，全面补足了县级邮政业监管机构力量，实现了市县两级监管机制全覆盖。筹备召开了全市2022年寄递渠道领导小组会议，下发了对县区的考核通知，将县区履职纳入了平安建设考核范畴，督促8县（区）全部设置了“双组长”寄递渠道领导小组，持续推进寄递渠道安全监管能力建设，压实了寄递渠道属地监管责任，形成了齐抓共管、协调联动的工作局面，在二十大召开期间，参与了对县区领导小组、交通局履职情况的专项督查，并对企业落实安全保障情况进行了抽查。

三、强化巡查监管，提升“绿盾”效能

为充分发挥“绿盾”工程助力寄递渠道安全监管效果，中心指定专人负责“绿盾”工程视频巡查监管系统，坚持每日进行线上巡查，巡查网点数量比例不少于网点总数的20%，推动“绿盾”工程应用常态化、制度化、实效化。加强与全市邮政快递企业联系，及时督导企业恢复离线视频点位，确保安检机联网顺畅，不断提高视频在线率和安检机开机率。积极参加国家局、省局和省安全中心“绿盾”工程培训，深入学习视频巡查监管系统和安检机联网系统操作技能，不断提升“绿盾”工程“两联”项目应用水平。建立了“绿盾”巡查旬报制度，坚持日常安全巡查和疫情防控专项巡查，共下发疫情防控巡查通报 24期，整改通知书 37 份，督办通知4次，不断强化结果运用，提高督导实效，提升了安全监管能力和水平。

四、加强培训教育，筑牢安全防线

为强化企业安全生产意识，提升寄递渠道安全管理能力，中心制定并完善了全市邮政快递行业安全生产及疫情防控工作专题培训方案。2022年8月组织中国邮政庆阳分公司和各快递企业负责人、安全管理员共30余人，特邀请庆阳局领导开展安全生产和疫情防控专题讲座，进行安全生产知识培训，督促各寄递企业统筹安全生产和行业发展，全面压实责任，严格执行寄递安全“三项制度”，排查各类安全风险隐患，筑牢行业安全防线。在京东庆阳分拨中心组织开展了疫情防控和消防应急演练，规范了行业应急管理处置流程，加强了寄递企业应对突发安全事件风险意识和反应能力。为巩固深化培训效果，组织对参训人员进行了闭卷考核，考核结果向有关企业进行了通报。累计出动110余人次，配合庆阳局开展了全市邮政快递行业安全生产大检查、生产作业场所安全风险排查整治、疫情防控和二十大期间安保联合督导等专项监督检查，有力确保了行业安全。

五、提升申诉处理质量，保障用户权益

中心坚持加强《邮政法》、《邮政业用户申诉处理办法》等行业相关法律法规和典型案例学习，不断提升政策法规把握能力和申诉处理能力。在庆阳局的统筹调度和指导下，严格按照“事事有着落，件件有回复”的工作要求，及时核实用户申诉内容，依法开展申诉处理工作，并在规定时限内反馈结果，确保达到实办、快办的效果。2022年共处理用户有效申诉146件，其中电话申诉89件，“12305”邮政业申诉转办工单1件，“12345”政务热线转办工单56件，局长信箱转办1件，利用“人民调解平台”化解行业纠纷1起，申诉解决率和群众满意率均达到100%。今年五次登上庆阳市“12345”政务热线综合得分红榜，同时登上庆阳市优化营商环境红榜（第5期），基层网点员工送来锦旗一面，切实维护了用户合法权益，提升了用户对邮政快递业的认知度和满意度。

下一步，中心将严格落实省局、省邮政业安全中心和庆阳局安排部署，进一步理清思路、找准方向，抢抓机遇，不断提升自身能力建设，围绕推动县级安全中心规范建设、强化用户申诉处理、加强政策法规宣传和培训及深化“绿盾”信息工程应用等重点工作，切实发挥好邮政快递业安全监管服务支撑保障作用，助力邮政快递业高质量发展。